1978年7月，越党召开四届四中全会，会议决议明确提出：美国是基本和长远的敌人，北京和柬埔寨是直接的敌人和直接的作战对象，苏联是可靠的后盾。为了实现建立印支联邦这一既定国家战略，黎笋集团决定借助苏联的力量，一方面尽快以军事手段推翻民柬政权，解决西南战场的战略问题；一方面加强北部边境的战争准备，抗衡中国可能施加的军事压力。 也就是说，黎笋集团为了实现地区霸权主义野心，采取了主动进攻战略，在中南半岛各个战略方向上全面出击。在北面，和中国进行了长达十年的边境战争；在西面，部署6万部队武装控制老挝；在...